L’Ungheria di Magyar riapre a Kyiv: un vantaggio per la deterrenza europea
Può la fine di una disputa bilaterale sui diritti delle minoranze incidere sulla postura strategica di un intero continente? Secondo Chatham House, la risposta è sì, ed è il caso del riavvicinamento tra Ungheria e Ucraina avviato dal nuovo premier ungherese Péter Magyar.
Dall’invasione russa su vasta scala del febbraio 2022, l’Ungheria di Viktor Orbán ha rappresentato la frattura più visibile nel sostegno dell’Unione europea a Kyiv: rallentamenti sulle sanzioni, ostacoli agli aiuti, freni al percorso europeo ucraino. Per Mosca, osserva il think tank britannico, non contava tanto avere un alleato formale a Budapest, quanto poter mostrare che l’unità europea fosse condizionata, reversibile e negoziabile.
L’intesa raggiunta tra Budapest e Kyiv sui diritti della minoranza ungherese in Transcarpazia rimuove uno degli ostacoli principali all’apertura dei negoziati di adesione ucraini all’UE, permettendo a Kyiv di compiere il primo passo di un percorso lungo. Magyar ha inoltre segnalato la disponibilità a incontrare Volodymyr Zelensky, definendo la vicenda l’inizio di un “nuovo capitolo”.
Per Zelensky il beneficio è duplice: da un lato la necessità immediata di difese aeree, munizioni e sostegno finanziario, tanto più dopo che la guerra tra Stati Uniti e Israele contro l’Iran ha fatto salire i prezzi del petrolio e le entrate energetiche russe; dall’altro la necessità di slancio politico a Bruxelles, perché ogni ritardo nei negoziati di adesione o nell’applicazione delle sanzioni consente a Mosca di trasformare il tempo in vantaggio strategico.
Per Magyar l’operazione è più delicata. La sua ascesa politica si è costruita sulla promessa di chiudere con la corruzione e l’isolamento dell’era Orbán, ma il governo ungherese continuerà a non inviare armi né truppe a Kyiv. Il riavvicinamento, sottolinea l’analisi, non è una conversione strategica bensì uno spostamento dall’ostruzionismo alla cooperazione condizionata: subordinando il sostegno al percorso europeo ucraino al rispetto dei diritti linguistici, educativi e culturali della minoranza, Magyar può presentarsi agli elettori come un difensore più efficace dell’interesse nazionale rispetto a Orbán.
La questione più ampia, per Chatham House, riguarda l’Europa nel suo complesso. Il sostegno europeo a Kyiv dal 2022 è stato spesso solido nella sostanza ma fragile nel metodo, costruito attraverso trattative dell’ultimo minuto e minacce di veto che Orbán ha saputo sfruttare come leva politica e moneta di scambio interna. Un’intesa guidata da Magyar non risolve questo problema strutturale, ma potrebbe ridurne gli effetti più corrosivi.
Restano dei rischi: Magyar potrebbe comunque usare la politica ucraina come leva nei negoziati con Bruxelles su fondi congelati e condizionalità legate allo Stato di diritto, l’attuazione degli impegni sulle minoranze potrebbe rivelarsi un obiettivo mobile, e i governi europei potrebbero dichiarare prematuramente risolto il problema ungherese. Il pericolo, avverte il rapporto, è scambiare una svolta diplomatica per un allineamento duraturo. Resta però l’opportunità concreta di ridurre lo spazio di manovra politica di Mosca e restituire credibilità alla promessa di allargamento dell’UE.
Il commento di GrNet.it
Ventisette Stati membri e una regola del consenso che Orbán ha usato per anni come moltiplicatore di potere negoziale: è la stessa logica per cui un singolo veto, in sede NATO o UE, pesa più della somma delle capacità che rappresenta. L’analisi di Chatham House coglie bene il meccanismo, ma lascia sullo sfondo un dato che riguarda direttamente Roma: l’Italia ha interesse diretto a che l’allargamento a Kyiv proceda con metodo e non per accordi last minute, perché è proprio l’imprevedibilità procedurale a rendere fragili le posizioni dei governi che sostengono l’Ucraina con più continuità. Il rischio segnalato dal rapporto, che l’Europa scambi una schiarita diplomatica per un allineamento stabile, vale anche per la lettura italiana del dossier ungherese, spesso liquidato come una questione di politica interna di Budapest e non come test sulla tenuta della postura collettiva verso Mosca. Vale la pena seguire con attenzione se la condizionalità annunciata da Magyar si tradurrà in impegni verificabili o resterà, come temuto dagli stessi autori, un obiettivo mobile.
Fonte: Chatham House · Pubblicato il 17 giugno 2026
